国务院扶贫办关于进一步落实贫困县约束机制的通知

　　各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团扶贫办（局），北京、天津、上海市扶贫支援办（合作交流办）：

　　脱贫攻坚战以来，贫困县围绕脱贫攻坚目标任务，强化责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚工作取得重大决定性成就。但少数贫困县在落实约束机制方面还存在标准不高、落实不力、执行不严的突出问题，有的贫困县甚至耗费大量财政资金、盲目举债搞“面子工程”“形象工程”和“政绩工程”，严重损害了贫困群众利益，败坏了脱贫攻坚形象，必须坚决防止，坚决纠正。现就进一步落实贫困县约束机制有关事项通知如下：

　　1在脱贫攻坚期内，所有贫困县（含已脱贫摘帽县，下同）必须坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，保持目标不变、靶心不散、频道不换，严格执行《国务院扶贫开发领导小组关于建立贫困县约束机制的通知》（国开发〔2014〕12号）。

　　2贫困县财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、社会帮扶资金等扶贫资金，使用方向必须聚焦脱贫攻坚，财政资金必须严格落实“负面清单”制度。

　　3贫困县重大项目必须进行脱贫效益和社会影响评估，坚决反对搞“面子工程”“形象工程”和“政绩工程”。

　　4贫困县必须厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费，不得在奢华场所举办会议、活动。

　　5贫困县摘帽后必须坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，一律不搞摘帽庆祝活动，一律不拍摄摘帽专题片，一律不开展以摘帽为主题的相关活动。

　　6各省（自治区、直辖市）必须坚持把落实约束机制作为贫困县脱贫攻坚考核重要内容。对违反约束规定、发生禁止作为事项的贫困县年度考核不能确定为“好”或“较好”等次；对违反约束规定的贫困县党政领导班子和领导干部进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、造成不良影响的，实行责任追究，公开通报曝光。

　　各地扶贫开发领导小组要持续开展扶贫领域作风专项治理，坚决反对“四风”。要结合当前全党正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，对落实约束机制开展自查自纠，发现一起，整改一起。要始终保持清醒头脑，始终保持奋发有为的精神状态，一鼓作气，越战越勇，不获全胜、决不收兵，确保如期打赢脱贫攻坚战。

　　国务院扶贫办

　　2019年7月14日